8月25日，市人大常委會組成人員赴市工商局開展執法檢查，聽取市政府多個部門貫徹實施《行政處罰法》情況的報告。市人大常委會主任劉云耕參加。

座談會上，市工商局、市交港局、市文化執法總隊、閘北區人大常委會有關負責人介紹了貫徹實施《行政處罰法》的情況。

據悉，根據《行政處罰法》的相關規定，本市制定了 《上海市工商行政管理機關辦案守則》，對案件線索處理到案件執行的全過程，作出明確的操作規定，并完善了行政處罰程序。市工商局把較大數額財物的沒收列入聽證范圍，并在多個法律對聽證范圍規定不一致的情況下，執行最有利于當事人的規定，給當事人更多的申辯權。

金永紅代表說，目前執法任務面大量廣，一些執法人員還存在多一事不如少一事的觀念，除了規范執法外，執法人員要做到主動執法、勤于執法，避免執法不作為。錢麗萍代表舉例說，自由裁量標準不夠規范，存在同案不同罰的現象，建議進一步規范自由裁量標準，保障執法的公正透明。任連友委員認為，執法部門尤其要加強對違章搭建、黑車、食品衛生和環保領域的執法力度，在完善配套政策措施時，要關注被處罰對象的意見，適當聽取他們的評價和建議，以提高執法水平。

劉云耕說，市和區縣相關部門高度重視行政處罰工作，在規范處罰程序、加強執法監督、提高執法隊伍素質等方面做了大量工作。要立足中國特色社會主義法律體系形成后進一步推進執法工作的需要，以及上海在新起點上推進城市法治化進程的需要，充分認識新形勢下貫徹實施 《行政處罰法》的重要意義，以市人大常委會執法檢查為契機，不斷改進工作，確保法律得到有效實施。

劉云耕指出，面對解決城市管理、社會管理中的難點問題和提高依法行政水平的更高要求，有關部門要直面難題，勇于擔當，積極有效履行行政處罰職責。社會各方要對行政處罰工作給予更多關心和支持，市人大常委會及有關委員會也要幫助政府部門共同推進解決在法律實施中遇到的困難和問題，為做好行政處罰工作營造良好的氛圍和環境。要繼續加大《行政處罰法》及相關法規的宣傳教育力度，切實提高一線執法人員的依法執法、文明執法能力，增強從業人員的守法意識，有效減少執法者與執法對象的矛盾，努力促進社會和諧。

市人大常委會副主任楊定華、吳漢民參加。