事業(yè)單位專技人員可離崗創(chuàng)業(yè)、在校學(xué)生可休學(xué)創(chuàng)業(yè)……8月28日，《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)，把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為宏觀調(diào)控主要目標(biāo)，從大力發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)、支持小微企業(yè)招用各類勞動(dòng)者就業(yè)、發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)防失業(yè)、促就業(yè)功能等多方面推進(jìn)我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

事業(yè)單位人員可在職創(chuàng)業(yè)或離崗創(chuàng)業(yè)

為鼓勵(lì)我省科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，省政府規(guī)定：對(duì)高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利。原單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)的實(shí)際情況，與其簽訂或變更聘用合同，明確權(quán)利義務(wù)。

允許和鼓勵(lì)高校、科研院所和國(guó)有企業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，在完成本單位安排的各項(xiàng)工作任務(wù)前提下在職創(chuàng)業(yè)，其收入歸個(gè)人所有。高等院校、科研院所和國(guó)有企業(yè)單位轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化職務(wù)發(fā)明成果所得凈收益，可按至少50%的比例劃歸參與研發(fā)與轉(zhuǎn)化的科技人員及其團(tuán)隊(duì)擁有;創(chuàng)辦企業(yè)并以專利技術(shù)或科技成果出資入股的，作價(jià)金額最高可達(dá)公司注冊(cè)資本的70%。

在校大學(xué)生可休學(xué)創(chuàng)業(yè)

我省大力鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等創(chuàng)業(yè)扶持政策。

允許全日制高校在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，凡進(jìn)入大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地或者創(chuàng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，其進(jìn)入基地創(chuàng)業(yè)的時(shí)間可視為參加學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐教育的時(shí)間，并按相關(guān)規(guī)定計(jì)入學(xué)分。

另外，凡在我省以個(gè)體、合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)(包含網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè))，且已辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(原《就業(yè)失業(yè)登記證》)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，均可申請(qǐng)享受我省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息扶持政策。對(duì)高校畢業(yè)生在高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的，貸款額度可提高到20萬(wàn)元。

《實(shí)施意見(jiàn)》同時(shí)要求完善高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)政策。2015年年底前，制定出臺(tái)適當(dāng)提高高校畢業(yè)生到基層服務(wù)項(xiàng)目和購(gòu)買基層公共服務(wù)崗位的工資待遇、基本生活費(fèi)水平的辦法。對(duì)享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭、殘疾、獲得國(guó)家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)留用率高于50%的單位，留用率每提高10%，見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高一類地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的5%;對(duì)見(jiàn)習(xí)留用率高于80%的，可將見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高為我省一類地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。技工院校高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生可享受國(guó)家及省高校畢業(yè)生相關(guān)就業(yè)補(bǔ)貼政策。

鼓勵(lì)社會(huì)力量參與創(chuàng)業(yè)

在大力開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動(dòng)的同時(shí)，我省將鼓勵(lì)社會(huì)力量參與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。勞動(dòng)者創(chuàng)辦社會(huì)組織的，符合條件的，享受相應(yīng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)經(jīng)工商登記注冊(cè)或在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)真實(shí)姓名注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，享受相應(yīng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。其他網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，享受靈活就業(yè)人員扶持政策，其中在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)真實(shí)姓名注冊(cè)、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)且信譽(yù)優(yōu)良的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。各類創(chuàng)業(yè)孵化基地要為電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)人員提供場(chǎng)地支持和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。

與此同時(shí)，我省將重點(diǎn)鼓勵(lì)支持“創(chuàng)業(yè)孵化基地+園區(qū)”發(fā)展模式，滿足處于不同創(chuàng)業(yè)階段創(chuàng)業(yè)者的服務(wù)需求，并根據(jù)創(chuàng)業(yè)孵化基地孵化成功率、入駐戶數(shù)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)等因素從創(chuàng)業(yè)資金中給予創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)貼或者一次性建設(shè)補(bǔ)貼。

鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織利用自有創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、隊(duì)伍等資源，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿人員開展不超過(guò)6個(gè)月的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。對(duì)參加創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)人員在實(shí)訓(xùn)后6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)且穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)半年以上的，可給予5000元的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼。

今后，省級(jí)每年認(rèn)定創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)各10個(gè)，并根據(jù)入駐實(shí)體個(gè)數(shù)、創(chuàng)業(yè)孵化成功率、促進(jìn)就業(yè)人數(shù)等從省級(jí)創(chuàng)業(yè)資金中給予200-300萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助資金主要用于為入駐企業(yè)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、房租減免及基地和園區(qū)管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

新創(chuàng)業(yè)者可享多重創(chuàng)業(yè)扶持

對(duì)于想創(chuàng)業(yè)卻無(wú)從下手的新手，我省將加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。充分利用各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資源，在繼續(xù)加大創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)力度的同時(shí)，重點(diǎn)針對(duì)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)者開展享受財(cái)政補(bǔ)貼的改善企業(yè)和擴(kuò)大企業(yè)培訓(xùn)，滿足不同創(chuàng)業(yè)群體、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)不同階段特點(diǎn)的個(gè)性化培訓(xùn)需求。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入國(guó)民教育體系，全省高校大學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間可參加一次享受財(cái)政補(bǔ)貼的創(chuàng)業(yè)認(rèn)識(shí)培訓(xùn),畢業(yè)學(xué)年可參加一次享受財(cái)政補(bǔ)貼的創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)教育院校、醫(yī)學(xué)院校臨床專業(yè)等有離校頂崗實(shí)習(xí)要求的學(xué)生，可將參加創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)的時(shí)間提前到按規(guī)定安排離校頂崗實(shí)習(xí)的前一個(gè)學(xué)期。

建立健全失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助與就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人員從失業(yè)保險(xiǎn)基金中給予1000元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間自主創(chuàng)業(yè)的，可一次性領(lǐng)取剩余期限的失業(yè)保險(xiǎn)金。最低生活保障對(duì)象自主創(chuàng)業(yè)的，視其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和家庭收入情況，可給予3-6個(gè)月的救助緩?fù)似凇?/p>

對(duì)于新創(chuàng)業(yè)失敗人員，以個(gè)人身份續(xù)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可參照靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員標(biāo)準(zhǔn)給予最長(zhǎng)一年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)生活陷入困境的，給予社會(huì)救助，符合條件的將被納入最低生活保障范圍。

我省同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力、退役士兵創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，我省將支持和引導(dǎo)各地整合發(fā)展一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和涉農(nóng)電商產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)支持退役士兵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)退役5年內(nèi)的大學(xué)生退役士兵，在享受退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，可同時(shí)享受國(guó)家及省有關(guān)扶持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。

文/齊澤萍